哈尔滨市联丰饲料有限公司

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市畜牧局副局长在会上讲话

连总经理在会上讲话

帝斯曼吴金龙博士现场培训

帝斯曼Dr.Bird与部分猪场代表合影

全体参会人员认真参与培训

在全市生猪生产相关人员培训班上的讲话
黄明
（2007年6月8日）

同志们：
    针对当前生猪生产和猪肉价格高位运行的形势，由市畜牧局主办、市饲料协会和养猪协会承办、荷兰蒂斯曼公司协办的全市生猪生产相关人员培训班今天在这里开班，其主要目的就是要贯彻落实国务院、省市政府的一系列指示精神，研究生猪产业出现的新问题、新矛盾，稳定全市生猪产业，使其更好地发挥增加农民收入、确保食品安全的作用。参加下面，我将两点意见。
一、认清形势，找准原因，推动生猪产业持续健康发展
    去年秋季以来，我市同全国各地一样，猪价逐步回升，到今年3月达到8.2元/公斤。4－5月份，持续快速攀高，到5月26日达到12元/公斤。鲜肉价格也同期上涨到18元/公斤。形成了全国性生猪涨价、猪源紧张的态势。对此，国务院十分重视，5月27日派出了六个检查组，到哈尔滨等大城市检查生猪产销和猪肉供应情况。温总理亲自前往西安考察生猪生产和猪肉供应情况。5月29日国务院发出通知要求做好猪肉生产供应，确保市场价格稳定。（传达国务院、省市政府有关通知精神）
    近几年，我市生猪产业发展迅猛。到去年末，全市生猪存栏、出栏分别达到292万头和445万头。总的特点：一是产业规模逐步扩大。全市猪肉产量36.8万吨，占肉类总产量的51%，产业产值占整个牧业总产值的15％。二是加工能力迅速提高。全市大型深加工企业超过6家，年屠宰生猪能力超过400万头。三是规模饲养比重逐年提高。全市养猪专业户31310户，养猪小区59个。年出栏50头以上的养猪场户商品猪总量占全市总量的60%。通过产业聚集，形成了巴彦、呼兰、宾县为重点的生猪基地。四是市场化程度越来越高。全市生猪本地屠宰销售280多万头左右，外销130多万头，外销量占生产总量的1/3，已经成为商品猪重要产区。
    2005年以来，生猪价格持续在5.6―7.6元/公斤的低价位运行，到2006年春节后，生猪价格跌破了每公斤6.0元的盈亏平衡点。5月份，生猪价格降到平均每公斤4.96元，较上年同期的8.0元下降38%，为2000年以来的最低价位，出栏1头猪平均亏损70-80元，严重影响了养猪积极性，仔猪滞销，价格一度达到了100元3―4头。相当一部分小规模饲养户空栏观望，大规模养殖场（户）开始压缩规模，降低投入。到去年末，全市可繁母猪下降到27.8万头，下降8%，生猪存栏下降了6%。
    从2006年6月份开始，猪肉销售市场开始有所好转，龙头企业库存量开始降低，生猪价格也逐步提高，10月份价格回升到保本点以上。同全国一样，自2006年12月开始，全市生猪价格开始进入每公斤9.18元的高位区。2007年1至4月生猪价格在每公斤8-9元之间浮动。“五一”节后生猪价格快速上涨，生猪平均价格从8.05元/公斤上升到5月中旬的12元/公斤，仔猪紧张，价格上涨到24元/公斤，均创历史新高。一季度末，全市生猪存栏286万头，同比下降13%，生猪出栏139.9万头，同比下降2%。可繁母猪存栏28万头，比上年初减少近5万头，比年初略有增加。生猪生产缓慢回升。目前，我市每公斤仔猪、肥猪价格分别在24元和12元左右，大大高于生产成本。一头生猪可以盈利300元以上。效益大幅度提高，农民养猪积极性普遍较高。但是由于母猪不足，造成仔猪紧张，补栏的速度不会过高。预计今后一个时期，生猪价格仍然会保持高位运行3个月左右。进入8月份新一轮出栏高峰到来时会有所下降。由于此次价格上涨属于全国性，持续时间会比以往更长。9月份以后，生猪价格仍然会保持中高或者接近正常价格偏高的行情运行。2008年，两节期间价格会比正常提高，2008年全年生猪价格应在正常价格偏高的价位运行，年末会有所下降。
    生猪价格上涨的原因分析。第一，受生猪生产周期性波动影响。长期以来，受产销、供需矛盾制约，生猪生产一直处于周期性波动之中。少了涨，多了降，波动周期一般为2—3年。此次涨价，就是从去年初的最低谷开始，到今年5月底达到高峰。波动幅度之大前所未有，对生产和市场供应的破坏性之强前所未有。第二，饲料涨价持续高价位运行，增加了养殖户养殖成本。据统计，自去年10月份秋粮上市后，玉米平均价格始终保持在1.17元/公斤以上，同比增长13%。目前，育肥猪配合饲料价格为1.93元/公斤，同比增长19.9%。玉料价格为1.3-1.4元/公斤，同比增长20%。豆粕价格为2.30元/公斤，同比增长10%。随着玉料、豆粕等饲料价格上涨，养猪成本也相应增加，在一定程度上导致生猪价格上涨。同时，鸡蛋、肉鸡、牛肉、羊肉也都不同程度地出现了价格上涨。第三，全国性生猪存栏、出栏减少，导致供求关系紧张。2006年生猪价格降到保本以下的时间长达半年之久，影响了养猪的积极性，导致全国性的生猪存栏下降。今年以来南方市场猪源严重不足，外省份来黑龙江省采购生猪的数量大幅上升。“北猪南调”使我市生猪外销量增大，市场猪源紧张，加剧了价格飙升。第四，受疫病影响，导致存活率降低，一定程度地减少了供应量。近两年，蓝耳病、链球菌病、高热综合症等一些国外猪病在国内频频发生，一些致死性较强的传染病也呈现多发趋势，对养猪业构成了一定的威胁。
    早在去年猪价进入低谷时，我们通过调查已经预测到现在出现价高的可能性，并且提出了保护措施，省政府也出台了种猪贷款贴息政策，对保护生产发挥了一定的积极作用，但没有从根本上解决问题。现在，我们要抓住生猪高价位的大时机，推动生猪产业加快向规模化、标准化、专业化、集约化发展，实现生猪产业增长方式的根本转变。
二、抓住机遇，科学应对，乘势做大做强生猪产业
    生猪生产要以科学发展观为统领，正确看待其价格的周期性波动，动态地把握养猪业的发展趋势，尽量减少大的震荡给产业带来的损失。要抓住当前生猪产业发展的良好机遇，提高从业者的经济效益和市场竞争力，为可持续发展奠定物质基础。
1、建立生猪生产运行预测预警体系，加强行业信息引导。要以生猪主产区和主销区为重点，每半月统计一次生产数字和价格波动数字，预报生产和价格走势，及时预警可能出现的生猪价格大幅度波动，及时预测可能出现的生产下滑，为适时采取宏观调控措施提供可靠依据，为农民发展养猪提供决策依据。市畜牧局将同相关部门配合，加强这方面建设。
2、强化资金保证，尽快建立生猪发展专项资金、价格风险调节资金，及时对生产环节进行补贴性调控。建议各级政府，一是建立基本母猪风险保护制度。依据预测预警报告，一旦猪价跌幅超过临界点，立即启动基本母猪风险性价格补贴机制，及时稳定母猪生产、稳定种源。二是扶持规模化生产，实行风险保护制度。对各类规模养猪场户给予贴息贷款和重大疫情防控补贴；当猪价下跌幅度超过临界点时，动用价格风险调节资金，对规模养殖户按照出栏数量给予适当的价格补贴。三是加强良种繁育体系建设，实行生猪良种补贴制度，参照粮食良种补贴办法，对种猪场户实行优良品种补贴，扶持各级种猪场、人工授精配种站建设，大力推广适应市场需求的优良品种和繁育技术，迅速提高我市生猪市场竞争力。
3、加大产业化基地建设扶持力度，发展规模化、标准化、专业化生产，提高生猪产业市场竞争能力。建议各级政府加大投入，重点用于生猪产业化基地建设的政策性资金扶持，对千头以上规模养猪场实行一次性建设补贴。使每个规模化养殖场户建立完整的标准化生产体系，做到饲养、管理全程的标准化、规范化，向优质、高产要效益。积极推进规模化、集约化生产，在扩大规模、增强抗风险能力的同时，对龙头企业形成更强的支撑能力。
4、建立完善养殖合作组织体系，提升组织化水平。安排专门资金，落实各项政策，积极引导和扶持各级各类养殖合作组织建设，尽快形成一个自下而上、纵横交错的立体化网络体系，发挥好计划生产、连接产销、信息服务、利益协调、规模集成、技术传播、产业开发、信用培育等诸多功能。从而提高生产的计划性，减少盲目性。
5、强化龙头企业建设，大力推广订单生产。加快企业现代化的改造步伐，瞄准市场需求，开发名优新特产品，增强竞争力，扩大利润空间。本着保护长远利益和公平竞争的原则，鼓励加工企业反哺生产基地建设，与基地场户签订规范的收购合同，大面积推行最低保护价政策，保证加工企业有稳定的猪源，防止出现大的波动，防止农企双方产生利益冲突。同时，发挥行业管理职能，逐步加强对加工企业的服务，支持其进行技术改造、联合重组、机制创新和进行市场开发，使之尽快做大作强，形成更强的产业牵动能力。
6、继续做好猪重大疫情及常规疫病防治工作，加强服务保障，解决养殖户后顾之忧。积极推进兽医防疫体制改革，建立健全市、县、乡、村四级防疫体系，重点抓好乡村两级动物防疫的基础设施、技术队伍、服务机构建设，保证生猪疫情能够及时发现，及早控制，确保生猪传染病主要病种免疫注射率达到100%，做到防疫工作常态化。在加快品种改良力度的同时，创新推广体制、机制，提高推广效率，做到三进（进村、进场、进户），“五到位”（良种到位、良法到位、良料到位、良医到位、良管到位），为养殖户提供产前、产中、产后全方位的服务，彻底解决养殖户后顾之忧。